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法律人+社工心-社會不安全的「安全」解決策略

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在家暴攀升、隨機殺人、毒駕危害與監獄擁擠等問題交織下,個人與家庭正面臨前所未有的瀕危狀態,面對日益失衡的社會安全,從法律、社會政策與犯罪防治角度,深入解析各種「安全」解決策略。

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  • 7月 24 週一 201721:12
  • 貧窮‧犯罪與社會排除-新自由主義全球化下的少年犯罪問題

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卓博士 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣(160)

  • 個人分類:少年犯罪與司法議題
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  • 11月 07 週一 201620:13
  • 從新聞框架觀點論少年犯罪新聞之研究

壹、研究問題與意識
 
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  • 個人分類:少年犯罪與司法議題
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  • 9月 12 週一 201622:44
  • 「少年?犯罪行為?權力正當性?」-虞犯議題的辯證

「…我自己在實務工作上,反正虞不虞犯,孩子就在那裡!因為『虞犯』是我們定義的啊…對我們來講,其實沒差的!...但是這些孩子還是在我們手中!今天他還是在我們手中啊!今天你用這個法條讓他接受感化,或是被安置,過了他還是回到社區啊!...那回來還不是在社區我們的手中嘛…。對我們唯一比較好的優勢是,當我們沒輒的時候,那我們就請法院…他的虞犯行為…。那只是說…現在我們要另外想對策,再『多一點』幫助這個孩子!…」(專家L)
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  • 個人分類:少年犯罪與司法議題
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  • 9月 12 週一 201622:43
  • 「沒有高牆的社會」-少年矯正及更生之轉化

「隔絕教育有隔絕教育的好處,它是不得已,不是必然!可是『在外面』不能掌握…」(專家Q)
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  • 個人分類:少年犯罪與司法議題
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  • 9月 12 週一 201622:42
  • 「系統內外的斷裂」-少年司法及福利體系

「少年司法」僅是整體少年政策的一部分,少年政策還包括人口政策、家庭、教育、社會福利、醫療衛生、警政等(郭豫珍,2005a)。少事法從1962年制定、1970年少年法庭成立迄今,乃至1997年大幅度修法,仍有若干問題需待修法或調整,如殘存的刑事文化餘毒、資源/預算/執行/人力不足問題等,但最主要的難題,還是來自社會機制的殘缺薄弱,及議題倡導的不足,使少年司法系統無法達成原初的美好理念。
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  • 個人分類:少年犯罪與司法議題
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  • 9月 12 週一 201622:39
  • 「以教育為主,警政為輔」的bio-power

國家不安全時期,教育體系代表「國家」規訓人口思想及素質,警政單位也協助將少年人口驅趕回校園;社會不安全時期,新保守主義執政團隊,歸咎升學主義與學校教育功能不足,使少年產生挫敗經驗、偏差的人際相處及價值觀;經濟不安全時期,教育「市場化」,而犯罪集團也將「校園」視為營利場域,警政體系更鎖定「校園」成為秩序控制的圍城。這些「以教育為主,警政為輔」的規訓權力,對少年人口持續進行監管,不僅形成Foucault所謂的bio-power,也是國家治理者的政治策略運用。
當前,在學校教育的淘汰機制下,教師喪失「為人師表」的正向功能,成為協助市場培育競爭力人才,及排斥弱勢階級少年的推手。績效導向的警政體系,再次對成人社會進行「分數」規訓,並運作系統性排除的「政策效應」,製造犯罪少年。上述種種,遮蔽了預防與輔導的實質內涵,權力伸展則以「控制」及「排除」手段呈現。
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  • 個人分類:少年犯罪與司法議題
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  • 9月 12 週一 201622:34
  • 「差異與排除」-臺灣新右派治理下的少年邊緣化

臺灣的新自由主義國家機器,不同於美國自始就是資本主義社會,也不同於英國的福利國家危機。臺灣的新自由主義實踐是從威權國家體制啟航,直接導入資本主義社會的劇變,這些轉變下出生的新世代少年人口,並未經歷上一代的政經情勢震盪,而是享有炫目繁多的經濟成就及資訊媒體。
少年司法體系,以1971年、1997年為知識區劃的分期,使少年犯罪治理由成人刑事司法,導入教罰並重(實為懲罰性質),繼之,轉向教養保護的立法原則。臺灣少年司法體系的歷次變革,並未藉此翻轉國家治理者,及成人社會對待少年階級的態度,尤其是有觸法經歷的少年,諸如福利、教育的排除機制,和美英國家不分軒輊,甚至更為惡化。警政體系的政策效應及績效導向、刑事司法的文化遺毒,與少年矯正機構的資源投入不足等,都不過是國家決策的系統性排除效應。
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  • 個人分類:少年犯罪與司法議題
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  • 9月 12 週一 201622:33
  • 美英經驗:社會不安全治理的政治策略

英美傳統文化對於貧窮問題,將其區分為「道德的窮人v.s值得同情的窮人」,對於無業遊蕩者,早期也是傾向將其視為犯罪人,認為他們可能造成社會失序的隱憂。二次世界大戰後,英國雖然建構福利國家模式,但是沉重的政府財務負擔及福利依賴問題,使英國社會對福利國家的社會政策感到質疑。美國則自始就是資本主義社會。1970年代的經濟危機,在美英主政者有意識的帶領下,轉向新自由主義治理,大幅邁向開放市場經濟、去管制化與國家責任的削減,這些做法促成更嚴重的社會不安全氛圍,「少年犯罪問題」則成為政治策略運作的議題。
 
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  • 個人分類:少年犯罪與司法議題
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  • 9月 12 週一 201622:27
  • 臺灣少年犯罪治理「如何更好」

在少年犯罪問題的思考上,侯崇文(2003b:14)提醒我們注意:一、全方位:教育、經濟發展、均富政策、擴大就業機會、所得分配等;二、貧富差距的問題:社會階級惡化,貧窮人口增多,貧富差距擴大,城鄉差距;三、家庭價值;四、青少年需要好的社會化。許福生(2009)也觀察到,現行青少年政策的發展,是以問題導向為主,其他發展導向的參與、發展、和平、教育、就業、健康等層面較為不足,這會影響政策如何形塑少年人口的概念,也會影響社群大眾對少年族群的對待方式。
從戒嚴時期到近年,臺灣少年犯罪的型態,大抵而言,就是時代不斷累積的產物,諸如幫派、殺人強盜、恐嚇取財、吸毒、偷竊、飆車/公共危險、校園霸凌等類型,相較於戒嚴時期、解嚴初期,少年幫派、殺人強盜等重大犯罪已有減少,毒品、性犯罪等逐漸增多。相對地,在少年犯罪治理部份,少年警察逐漸轉型(雖仍侷限在績效評比等制度框架),少年司法體系於1997年的變革,兒少福利權益的日益周全,雖使臺灣少年犯罪治理走向不同於美英國家的保護觀點,但卻仍是由成人社會主導的控制模式,「少年邊緣化」的處境,並沒有改變,反而在國家治理者的懷柔策略裡,抹消他們所應享有的公民權益和尊重,導致權力更形弱化。
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  • 9月 12 週一 201622:22
  • 校正新自由主義全球化的權力/知識

新自由主義全球化使世界各國,在經濟、政治與社會政策上不斷同質化,這種發展有美國帝國主義的陰影,也有國際組織如IMF與世界銀行的推手,更有源自個別國家對西方「先進」國家的迷思,如果不能看清這個表象,思考深層的結構脈絡,則有可能盲從追隨美英國家「全球化腳步」的治理意識型態。
在美英國家少年犯罪治理轉變的歷程,犯罪學理論從關注少年成長的社會結構因素等犯罪實證學派,到反對少年司法過度干預的的標籤理論,與理性選擇、嚇阻的犯罪學新古典學派所延伸的嚴懲化政策等。此外,英國的少年犯罪治理實踐,也應用控制理論的論點,強調父母責任、社區連結、警政等非正式與正式控制機構的作為。
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